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律师协会规章制度

邯郸市律师协会章程

点击数:3222018-07-27 11:13:22 来源: 邯郸市律师协会

新闻摘要:邯郸市律师协会章程 (1999年6月第二次全市律师代表大会通过; 2009年11月30日第三次全市律师代表大会修订; 2018年1月16日第四次全市律师代表大会修订)

邯郸市律师协会章程

 

(1999年6月第二次全市律师代表大会通过;

2009年11月30日第三次全市律师代表大会修订;

2018年1月16日第四次全市律师代表大会修订)

 

第一章总则

第一条为完善律师协会管理,保障律师的合法权益,规范律师行业管理和律师执业行为,依据《中华人民共和国律师法》,参照《中华全国律师协会章程》、《河北省律师协会章程》的规定,结合本市实际,制定本章程。

第二条邯郸市律师协会(以下简称“本会”)是由在邯郸市行政区域内执业的律师、律师事务所组成的社会团体法人,是律师行业的自律性组织,依法对律师行业实施管理。

第三条本会的宗旨是:团结和带领全体会员,维护宪法和

法律尊严,忠实于律师事业,恪守律师职业道德和执业纪律;

提高律师执业素质;维护会员合法权益;改善会员执业环境;

加强行业自律,促进邯郸律师事业科学健康发展,努力建设一支信念坚定、对党忠诚、业务精通、一心为民的高素质律师队伍,为全面推进依法治国,维护公民和法人合法权益,促进社会的文明和进步而奋斗。

第四条本会接受邯郸市司法局的监督、指导及上级律师协会的指导。

 

第二章职责

第五条本会履行下列职责:

(一)保障律师依法执业,维护其合法权益;

(二)总结、交流律师工作经验,制定本市律师行业发展规划并监督实施;

(三)指导和推动本市律师事务所规范化建设工作;

(四)组织会员的业务培训和职业道德、职业纪律教育,对个人会员的执业活动进行考核;

(五)组织管理本市申请律师执业人员的实习活动,对实习人员进行培训和考核;

(六)依据法律法规和行业管理规定,受理对本市律师和律师事务所的投诉;对违法违纪行为进行调查取证,作出行业处分决定并向邯郸市司法局提出行政处罚建议;

(七)负责对会员的日常管理和登记;

(八)对会员实施奖励和惩戒;

(九)开展文体活动,举办福利事业,组织实施会员救助、同业互助;

(十)组织律师和律师事务所开展对外交流;

(十一)加强与有关部门的联系和交流,协调会员在执业中形成的各种社会关系,为会员创造良好的执业环境和执业条件;

(十二)司法行政部门及上级律师协会委托行使的其他职责;

(十三)法律法规及上级律师协会规定的其他职责。

 

第三章会员

第六条本会会员由个人会员和团体会员组成。

第七条 依照《律师法》规定,在本市行政区域内,取得律师执业证书并且已在本市执业的律师,为本会个人会员。在本市依法设立的律师执业机构为本会的团体会员。本会个人会员、团体会员同时为中华全国律师协会和河北省律师协会的会员。

第八条 个人会员的权利:

(一)在本会内部享有表决权、选举权和被选举权;

(二)享有依法执业和工作的保障权;

(三)参加本会组织的学习、培训、专业研讨和经验交流活

动;

(四)使用本会的信息源;

(五)享受本会举办的各项福利活动;

(六)通过本会就立法、司法和行政执法等提出意见和建议;

(七)对本会的工作进行监督,提出批评和建议;

(八)通过本会向有关部门反映意见;

(九)法律和行规规定的其他权利。

第九条个人会员的义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决定、决议;

(二)遵守律师职业道德和执业纪律,遵守法律和行规;

(三)接受本会的考核、指导、监督和管理;

(四)承担本会委托的工作,依法履行法律援助义务;

(五)自觉维护律师职业声誉,维护会员间的团结;

(六)按规定及时交纳会费;

(七)法律和行规规定的其他义务。

第十条团体会员的权利:

(一)参加本会举办的会议和其他活动;

(二)使用律师协会的图书、资料、网络和信息资源;

(三)对本会工作进行监督,提出意见和建议;

(四)法律和行规规定的其他权利。

第十一条团体会员的义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决议;

(二)遵守法律和行规,接受本会的指导、监督和管理;

(三)教育律师遵守律师职业道德和执业纪律;

(四)组织律师参加本会的各项活动;

(五)建立规范的内部管理机制,制定和实施律师事务所内部规章制度,并报本会备案;

(六)为律师行使权利、履行义务提供必要条件;

(七)组织本所律师参加执业责任保险和社会保险;

(八)对本所申请律师执业的实习人员进行管理;

(九)对本所律师的执业活动进行考核;

(十)按规定交纳团体会费,代收代缴个人会费;

(十一)承担本会委托的工作。

    第十二条个人会员有下列情形的,其会员资格终止:

(一)被司法行政机关吊销执业证书的;

(二)因转所等原因不在邯郸行政区域内执业的;

(三)因工作调动或其他原因不再从事律师职业的;

(四)未通过律师执业证年度考核的;

(五)因其他原因需要终止会员资格的。

第十三条律师事务所已注销或被司法行政机关吊销执业许可证书的,其团体会员资格自动丧失。

 

第四章党的建设和党政机关的监督管理

第十四条本会依照《中国共产党章程》有关规定建立中国

共产党邯郸市律师行业委员会(以下简称“律师行业党委”)。律师行业党委隶属于邯郸市司法局党组,并在其领导下开展工作。

第十五条律师行业党委负责人根据邯郸市司法局党组织的选配,依照《中国共产党章程》的规定产生。本市律师行业党委负责人应当认真贯彻执行中国共产党和国家的政策、方针,坚持正确的政治方向。

第十六条本市律师行业党委应在邯郸市司法局党组织的监

督指导下,全面贯彻执行《中国共产党章程》规定的党组织基本

任务,并履行好下列主要职责:

(一)贯彻党的路线、方针、政策,执行市司法局党组织和本组织的决议、决定;

(二)监督本会遵守国家法律、法规,坚持正确的政治方向;

(三)支持本会及本会代表、委员和理事按照本章程开展工作;

(四)加强党组织自身建设,做好党员的教育管理工作和发展工作,发挥党员的先锋模范作用;

(五)做好党的统一战线工作。

第十七条本会的各项工作坚持在律师行业党委的领导下,依照法律、法规、规章和行业规范进行。

第十八条发挥律师行业党委的政治核心作用,本会的重大事项,需要提交会长办公会、常务理事会、理事会和监事会讨论决定的事项,应当在征求律师行业党委的意见后,依据本章程规定程序进行。必要时,律师行业党委可以派员参加相关会议。

第十九条本会各项重大事项、会长办公会、常务理事会、理事会和监事会会议形成决议后,应当报律师行业党委备案后执行。

第二十条各团体会员应当加强党的基层组织建设,按照《中国共产党章程》的规定,建立党的基层组织,开展活动并给予经费保障。

第二十一条除《律师法》和本章程的其它规定外,邯郸市司法局还对本会履行下列职责:

(一)负责本会变更登记、注销登记前的审查;

(二)监督、指导本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据章程开展活动;

(三)负责本会年度检查的初审;

(四)定期对律师事务所上一年度的执业和管理情况进行检

查考核,对其执业和管理状况作出评价;

(五)自行或者协助邯郸市民政局或其他有关行政部门查处本会的违法行为。

 

第五章律师代表大会

第二十二条律师代表大会是本会的最高权力机构。

律师代表大会每四年举行一次。必要时,经本会常务理事会决定,可以提前或延期举行。律师代表大会须有三分之二以上的代表出席方能召开,经出席会议代表的二分之一以上通过方能形成决议。

第二十三条 律师代表大会代表从本会会员中选举或推选产生。

代表名额的分配本着地域与律师事务所规模、数量、影响力相结合的原则确定。

律师代表大会代表应是取得律师执业证书、执业五年以上、坚持依法、规范、诚信执业,恪守律师职业道德和执业纪律,近五年来未受过行业处分或行政处罚的本会个人会员。

兼职律师、公职律师、公司律师、法援律师代表的名额分配与产生条件,结合实际情况确定。

第二十四条律师代表每届任期四年,可以连选连任。

第二十五条召开律师代表大会会议之前应举行预备会议,通过本次大会的主席团名单,通过会议议程和其他准备事项。

第二十六条主席团是代表大会会议期间的临时权力机构。

主席团决定提交大会表决、审议的事项,提出理事、常务理事、会长、副会长、监事成员候选人人选。

大会主席团成员由下列人员组成:

(一)邯郸市司法局代表;

(二)本会会长;

(三)部分行业党委委员和副会长;

(四)在中华全国律师协会任理事、河北省律师协会任常务理事的本会会员代表;

第二十七条律师代表大会由大会主席团主持。大会主席团

确定的主席或执行主席负责主持会议。

第二十八条召开律师代表大会,应当提前通知律师代表,

告知会议时间、地点及大会议程等事项。

第二十九条律师代表大会代表应当出席律师代表大会,并

行使下列职权:

(一)在律师代表大会上行使审议权、表决权、提议权、提

案权、选举权和被选举权,表决权不得委托他人行使;

(二)反映会员意见,维护会员权益;

(三)本章程规定的其他职权。

第三十条律师代表大会的职权是:

(一)制定修改本会章程和重要规章制度;

(二)讨论并决定本会的工作方针和任务;

(三)审议理事会的工作报告;

(四)选举、罢免本会理事;

(五)审议会费收支情况报告;

(六)审议大会主席团提出的其他事项。

根据需要,本会可以邀请有关人士作为特邀代表参加律师代表大会。

特邀代表的职权由大会主席团确定。

第三十一条律师代表大会作出决定或决议,必须经出席会

议的二分之一以上的代表通过。本章程另有规定的除外。

第三十二条代表大会闭会期间,代表可以单独或联名向本

会提出意见或建议。经会长办公会研究决定作为议案的,应当召开常务理事会进行讨论,其办理结果应书面告知提出议案的代表;对其他意见和建议,由本会秘书处负责办理,并以适当方式向提出意见、建议的代表反馈情况。

10名以上代表联名提出意见或建议的,应当列为议案进行处理。

第六章 理事会与常务理事会

第三十三条本会理事会由律师代表大会选举产生。理事会

对律师代表大会负责。

本会理事成员应当从具有良好职业道德和较高业务水平,具有奉献精神,诚信、勤勉、尽职,热心律师行业公益活动的律师代表中选举产生。理事任期四年,可连选连任。

理事应当履行诚信和勤勉义务,维护本会利益,接受代表对其履行职责的合理督促、监督和合理建议。

年满60周岁的会员原则上不再担任理事会理事。

每届理事的更新应不少于五分之一。

理事累计两次不参加理事会议且未履行请假程序的,其理事资格自动取消。

理事累计四次非因重大疾病或不可抗力等原因,不能参加理事会议的,其理事资格自动取消。

理事因工作变动等原因不再执业或不在本市执业的应在两个月内提出辞去理事的申请,在规定期限内未提出申请的,其理事资格自动取消。

第三十四条理事会职权:

(一)向代表大会报告工作;

(二)执行律师代表大会的决定、决议;

(三)选举会长、副会长、常务理事;

(四)听取会长年度述职报告,并就其履行职责情况进行评议;

(五)审议秘书处、各工作专业委员会年度工作报告和工作计划;

(六)制定行业管理规则、律师执业规范和有关规章制度;(七)贯彻落实市司法局和本会党组织有关律师工作的各项

决定和工作部署;

(八)决定提前或延期举行律师代表大会;

(九)在律师代表大会闭会期间,讨论决定修改章程等重大事项;

(十)其它应由理事会行使的职权。

第三十五条 常务理事会由常务理事组成,是理事会的常设工作机构。

第三十六条理事会至少每年举行一次,由会长召集和主持。会长因故不能履行职务的,由会长指定的一名副会长召集和主持。秘书长列席理事会会议。

理事会会议必须有三分之二以上的理事出席始得举行。

理事会作出决定、决议,必须经出席会议二分之一以上理事通过。

第三十七条 理事应听取会员意见和建议,接受会员监督,

不得利用其在本会担任的职务谋求个人利益。

第三十八条常务理事会是理事会的常设机构,向理事会负

责,任期与理事会相同。常务理事会的职权是:

(一)召集理事会并报告工作;

(二)向理事会提请决策的建议;

(三)在理事会闭会期间,讨论决定重大事项,行使理事会职权;

(四)决定聘用和解聘秘书长、副秘书长;

(五)决定本会的机构设置;

(六)答复监事会提出的监督意见;

(七)讨论提出本会的年度财务预算方案;

(八)讨论决定律师代表提案办理意见;

(九)其它应由常务理事会行使的职权。

在理事会闭会期间行使理事会职权。经常务理事会决定或三分之一以上理事提议,可以举行理事会临时会议。

常务理事会会议至少每季举行一次,由会长或其指定的副会长召集和主持,须有三分之二以上的常务理事出席方能召开,经出席会议常务理事的半数以上通过方能形成决议。

第三十九条 常务理事会根据工作需要,可以决定设立本会分支机构。

第四十条本会理事、常务理事、副会长、会长作为本会

权力机构的组成人员,应当诚实守信,勤勉尽职,以身作则,模范遵守法律、法规和行业规章制度,努力完成本会交办的各项工作任务,维护本会及律师行业的整体利益。

理事、常务理事、副会长、会长不得利用其在本会担任的职务或享有的职权谋求个人或所在律师事务所利益或进行不正当竞争。

理事、常务理事、副会长、会长应当听取会员、律师行业党委和司法行政机关的意见和建议,接受对其履行职责的督促和监督。

理事、常务理事、副会长、会长等管理人员执行协会职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给协会造成损失的,应当承担赔偿责任。

第四十一条 本会常务理事和其他负有特定职责的会员,应当履行到本会轮流值班的职责。会长、副会长应当履行到本会轮流定期驻会的职责。

轮流值班和轮流定期驻会制度,由会长办公会制定。

第四十二条本会实行会长办公会议制度,会长办公会由会长、副会长组成,由会长负责召集。会长办公会负责督促、落实常务理事会决议和决定。

 

第七章会长和会长办公会

第四十三条本会设会长一名,副会长若干名,实行会长办公会议制度。会长办公会议由会长主持。

第四十四条会长、副会长应当从本市律师界享有较高声望,具有较强的组织能力和社会活动能力,业务素质优秀、业绩显著、办事公正、热心律师公共事业,执业满十年以上的常务理事中选举产生。

会长、副会长每届任期四年,可连选连任,但连任不得超过两届。

会长、副会长缺位可以补选,补选办法由理事会另行制定。

第四十五条会长、副会长、常务理事候选人建议名单由大

会主席团提出,经理事会选举产生。

第四十六条会长行使下列职责:

(一)代表本会开展对外交流和协调等活动;

(二)召集并主持召开理事会、常务理事会和会长办公会;

(三)代表理事会向律师代表大会作工作报告;

(四)督促和检查代表大会、理事会决定决议的执行;(五)督促指导秘书处开展工作;

(六)签署律师协会文件,审签财务支出票据;

(七)每年向理事会作年度述职报告;

(八)行使理事会授予的其他职权。

第四十七条会长办公会议由会长、副会长参加,秘书长列

席会议。会长办公会议决定事项实行民主集中制原则。会长办公会议每月至少召开一次。

第四十八条会长办公会议由会长召集并主持。会长因故不

能履行职务的,委托其他副会长召集并主持。

第四十九条会长办公会议的职责:

(一)决定召开理事会、常务理事会会议;

(二)督促落实代表大会和理事会的决定、决议以及上级律师协会、市司法局、行业党委有关律师工作的意见和部署;

(三)讨论审定需要提交理事会、常务理事会、市司法局、行业党委研究批准的重大事项,听取秘书处工作汇报;

(四)讨论决定本会日常工作事项;

(五)决定秘书处的机构设置、岗位职责和工作人员工资福

利待遇,聘任或解聘秘书处各部门负责人。会长办公会可以聘请相关人员为顾问。

 

第八章监事会

第五十条本会设立监事会。监事会是律师协会的常设监

督机构,由律师代表大会选举产生,对律师代表大会负责。

监事会依据本章程及监事会工作规则的规定独立开展工作行使监督权。监事会工作规则由律师代表大会制定和修改。

第五十一条监事应从执业满五年以上,敢于坚持原则、办事公道、热爱律师事业、热心公益事业,业内声誉良好的律师代表中选举产生。

监事会设监事长1名,副监事长若干名,由监事会推举产生。监事任期与理事任期相同,可连选连任,理事不得担任监事。监事长和副监事长年龄不得超过60周岁,连任不超过两届。

第五十二条监事会履行下列职责:

(一)列席理事会、常务理事会会议,并对决议事项提出质询或建议;

(二)对理事、常务理事执行本会职务的行为进行监督,对

严重违反本会章程或者代表大会决议的人员提出罢免建议;

(三)检查本会的财务报告,向代表大会报告监事会的工作和提出提案;

(四)对理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;

(五)向行政管理部门、登记管理机关等有关部门反映本会工作中存在的问题;

(六)决定其他应由监事会审议的事项。

第五十三条监事会每个季度至少举行一次会议,监事会会议必须有三分之二以上的监事出席始得举行,监事会作出的决定和决议,应经出席会议二分之一以上的监事通过。

第五十四条监事长的罢免和改选,监事的罢免和增补,由监事会工作规则另行规定。

第五十五条监事会根据监督情况可向监督对象提出建议,

但不能代替理事会做出任何决定。如三分之二以上的监事会成员认为确有必要,可提请律师代表大会或临时律师代表大会对理事会的决议事项进行重新表决。

第五十六条监督对象在接到监事会建议时,应及时向监事

会通报对建议的采纳情况。

 

第九章秘书处

第五十七条本会设秘书处,秘书处是本会的执行机构,对

理事会负责。

第五十八条秘书处的职责:

(一)执行律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公

会的各项决议、决定;

(二)对律师行业管理进行调查研究,并向理事会、常务理

事会、会长办公会提出工作建议;

(三)承担本会的日常工作;

(四)协调各专门、专业委员会开展工作。

第五十九条本会秘书处设秘书长一人,副秘书长若干人。副秘书长协助秘书长开展工作。

秘书长由常务理事会聘任、副秘书长由秘书长提名,常务理事会决定。

秘书长在常务理事会的授权范围内,领导秘书处开展工作。秘书长履行如下职责:

(一)主持秘书处日常工作;

(二)组织实施理事会、常务理事会、会长办公会的各项决议及其他事务并做好协调工作,及时将实施结果报告理事会、常务理事会、会长办公会;

(三)拟订办事机构设置方案;

(四)制定、实施办事机构内部规章制度;

(五)向常务理事会提请聘任或解聘副秘书长;

(六)列席理事会、常务理事会、会长办公会会议;

(七)负责与相关司法部门、政府部门及其他相关机构的联络工作;

(八)完成理事会、常务理事会、会长办公会会议交办的其他工作。

 

第十章专门委员会与专业委员会

第六十条本会根据行业管理和业务指导的需要,设若干专门委员会和专业委员会。专门委员会是本会履行行业管理职责的专门工作机构。专业委员会负责组织律师开展业务研究与交流,进行业务指导专业工作机构。

第六十一条各委员会设主任一人,副主任若干人和委员若

干人。专门、专业委员会的设置、调整及主任、副主任人选由常务理事会决定。各委员会主任、副主任任期与理事会相同,可连选连任。

第六十二条专门、专业委员会工作规则由常务理事会负责制定、修改。

第六十三条专门委员会委员任职条件:

(一)连续执业5 年以上;

(二)遵守拟任职专门委员会的活动规则;

(三)具备所在专门委员会所需的职业素养及专业水准;

(四)女律师委员会委员应当由女律师担任。

第六十四条专业委员会委员任职条件:

(一)在律师工作、理论研究工作和业务交流活动中,能坚

持正确的政治方向;

(二)在拟任职的专业委员会所涉业务领域具有较高的理论研究水平,或者在相关专业领域具有较丰富的执业经验,承办过较大影响的法律事务;

(三)从事律师执业五年以上(有特殊专长可不受限制),近三年来执业中未受到行政处罚或行业处分。

 

第十一章奖励处分与纠纷调解

第六十五条本会可以对团体会员、个人会员进行奖励和处分。

第六十六条会员有下列情形之一的,由本会分别给予通报

表扬、嘉奖、授予荣誉称号,并酌情给予一定的物质奖励:

(一)在民主与法制建设中做出突出贡献的;

(二)在维护国家和人民利益方面做出重大贡献的;

(三)成功办理在全国、全省或本地区有重大影响的案件,

成绩显著的;

(四)对完善立法和司法工作起到推动作用,为律师事业的改革发展做出突出贡献的;

(五)积极参加法律援助和社会公益活动,社会效果良好的;

(六)其他应予奖励的情形。

第六十七条会员有下列行为之一的,由本会视情节分别给予训诫、通报批评、公开谴责并限期改正、取消会员资格等处分:     

(一)违反《律师法》和其它法律法规规定的;

(二)违反本章程和律师行业规范的;

(三)严重违反社会公共道德,损害律师职业形象和信誉的;

(四)违反律师职业道德和执业纪律的;

(五)违反全国、省律师协会相关规定的;

(六)其它应受处分的违纪行为。

对于会员的违法违纪行为,本会有权建议有处罚权的行政部门给予行政处罚。

第六十八条本会做出处分决定前,应当认真听取当事人的陈述和申辩,严格按照相关程序进行。在做出公开谴责、取消会员资格处分决定前,被处分的会员有要求听证的权利。具体听证办法由常务理事会另行制订。

第六十九条会员因违法违纪受到司法行政部门停止执业处罚的,在停止执业期间,不享有本会的选举权、被选举权等会员权利。

第七十条本会可以调解会员间的纠纷、会员与当事人的纠纷。

第七十一条对会员奖励的具体办法,由本会常务理事会制定。

 

第十二章经费

第七十二条本会经费来源包括:

(一)会费;

(二)社会捐赠;

(三)会员赞助;

(四)其他合法收入。

第七十三条会员必须履行交纳会费的义务。对拖欠本会会费的会员可给予通报批评,并责令限期补缴;无正当理由拒不缴纳会费的,经常务理事会批准暂停其会员权利。

第七十四条本会会费按年度收缴,会员必须于每年考核时交纳会费。

第七十五条会费主要用于下列开支:

(一)向上级律师协会缴纳会费;

(二)本会工作和业务研讨工作费用支出;

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